Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ голови Господарського
суду Хмельницької області
від “ 27”грудня 2024 р. №76-од
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок організації доступу до публічної інформації,
що знаходиться у володінні Господарського суду Хмельницької області
1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України „Про доступ до публічної інформації” від 13.01.2011 №2939 – VI (далі – Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Господарського суду Хмельницької області, та інформації, що становить суспільний інтерес.
1.2. У Положенні терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України „Про доступ до публічної інформації”.
1.3. Господарський суд Хмельницької області (надалі – Суд) є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.
1.4. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації у Суді, здійснюється відповідно до законів України „Про доступ до публічної інформації”, „Про судоустрій і статус суддів”, „Про інформацію”, „Про доступ до судових рішень”, „Про захист персональних даних”, „Положення про автоматизовану систему документообігу суду”, Господарського процесуального кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань доступу до публічної інформації.
1.5. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства Судом стосовно інформації, яка міститься в матеріалах судових справ, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій; на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом, а також інформації, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.
2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується шляхом:
1) розміщення публічної інформації на офіційному вебсайті Суду в мережі Інтернет;
2) розміщення публічної інформації на інформаційному стенді у приміщенні Суду;
3) присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Суді в порядку, визначеному чинним законодавством;
4) надання інформації за запитами на інформацію;
5) оприлюднення інформації на єдиному державному вебпорталі відкритих даних.
2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.
2.3. Публічна інформація про діяльність Суду надається у формі, визначеній законодавством.
У випадку, якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу в тій самій формі, у якій оформлено запит, якщо запитувач не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді.
Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається телефоном структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.
Запити на інформацію по телефону здійснюються за номерами телефонів структурних підрозділів суду відповідно до їх напрямів діяльності.
2.4. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.
2.5. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію в Господарському суді Хмельницької області, затверджується наказом голови Суду, який оприлюднюється на офіційному вебсайті Суду.
Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
2.6. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації про діяльність Суду організовує і здійснює контроль керівник апарату (особа, яка виконує його обов’язки).
Відповідальними за організацію у встановленому порядку доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні суду є структурні підрозділи апарату Суду в межах своєї компетенції, завданнями яких є забезпечення опрацювання, систематизація, аналіз, надання відповідей, контроль за наданням відповідей на запити та надання консультацій під час оформлення запитів, а також ведення обліку таких запитів.
2.7. Відповідальні особи зобов’язані:
- оприлюднювати інформацію про діяльність Суду та прийняті рішення у встановленому в Суді порядку - структурні підрозділи апарату Суду;
- систематично вести облік документів, що знаходяться у володінні Суду - структурні підрозділи апарату Суду;
- вести реєстрацію запитів на публічну інформацію, своєчасно опрацьовувати та невідкладно передавати з відповідною резолюцією голови Суду виконавцю (виконавцям) - відділ документального забезпечення - канцелярія;
- надавати відповіді на запити на публічну інформацію та здійснювати контроль за своєчасним наданням відповідей іншими структурними підрозділами - відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики;
- вести облік запитів по публічній інформації, проводити аналіз таких запитів - відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики;
- у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами чи їх копіями забезпечувати можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації - структурні підрозділи апарату Суду;
- наповнювати інформацією вебсайт суду – головний спеціаліст (прес-секретар).
2.8. Надання публічної інформації про діяльність Суду запитувачам інформації на їх запити, а також підготовку публічної інформації для розміщення на офіційному вебсайті Суду, на єдиному державному вебпорталі відкритих даних та на інформаційному стенді в приміщенні Суду здійснюють керівники структурних підрозділів апарату Суду (у випадку їх відсутності – відповідальні особи, визначені керівником апарату) за такими напрямками діяльності:
- про діяльність Господарського Суду Хмельницької області, а саме про місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адреси офіційного вебсайту та електронної пошти; прізвище, ім’я та по батькові, адреси електронної пошти голови Суду та його заступника, керівника апарату, заступника керівника апарату, а також керівників структурних підрозділів, основні функції структурних підрозділів – служба управління персоналом;
- про організаційну структуру Суду, функції, повноваження, основні завдання господарського суду – відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики;
- про розклад роботи Суду та графік прийому громадян; правила внутрішнього трудового розпорядку; вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад; інші персональні дані й відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації – служба управління персоналом;
- щодо інформації довідкового характеру з Автоматизованої системи документообігу суду (надалі – АСДC), про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в усній формі (за телефоном) – відділ документального забезпечення - канцелярія;
- щодо документообігу Суду, документів, які зберігаються в архіві суду – відділ документального забезпечення - канцелярія;
- про статистичні дані щодо здійснення судочинства Судом, відображені у звітах – відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики;
- про структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання, доходи суддів і працівників апарату Суду – планово-фінансовий відділ;
- про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в письмовій формі (за письмовими запитами) – судді та помічники суддів;
- про доступ до судових засідань у Суді – служба судових розпорядників;
- про публічні закупівлі, договори, матеріально-технічне забезпечення Суду, утримання, експлуатацію, ремонт, обслуговування, господарське забезпечення роботи Суду - відділ правової роботи, матеріально-технічного та господарського забезпечення;
- про прийом громадян керівництвом Суду щодо інших питань, які стосуються голови Суду, його заступника – помічники голови та заступника голови Суду;
- про інформаційно-телекомунікайні системи, бази даних Суду, щодо технічних питань АСДС – сектор комп’ютерного та програмного забезпечення, інформаційної безпеки.
2.9. Внутрішньоорганізаційні акти індивідуальної дії Суду не підлягають оприлюдненню.
2.10. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у володінні Суду, підлягають обов’язковій реєстрації в системі обліку у відповідності до вимог Закону.
3.1. Оприлюднення публічної інформації здійснюється у відповідності до законів України „Про доступ до публічної інформації”, „Про судоустрій і статус суддів”, „Про інформацію”, „Про доступ до судових рішень”, „Про друковані засоби масової інформації”, „Про захист персональних даних” та інших нормативно-правових актів.
3.2. Розміщенню на офіційному вебсайті Суду, зокрема, підлягають:
1) інформація про діяльність Суду:
- місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію, адреса офіційного вебсайту Суду;
- прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти голови Суду та його заступника, керівника апарату Суду та його заступника, а також керівників структурних підрозділів апарату Суду;
- розклад роботи та графік прийому громадян;
- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
- порядок оскарження рішень розпорядника інформації (дій чи бездіяльності);
2) організаційна структура, функції, повноваження, основні завдання господарського Суду;
3) правила внутрішнього трудового розпорядку;
4) інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;
5) порядок звернення до Суду учасників судового процесу, форми і зразки документів;
6) звіти щодо результатів розгляду запитів на інформацію;
7) статистичні дані щодо здійснення судочинства Судом, відображені у звітах;
8) структура та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання;
9) інші відомості про діяльність Суду, які належать до публічної інформації.
3.3. Рішення Суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України „Про доступ до судових рішень”.
3.4. У приміщенні Суду:
1) на інформаційному стенді розміщується:
- інформація про порядок роботи Суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об'єднань громадян з питань, пов'язаних з організацією діяльності Суду керівництвом Суду;
- порядок пропуску до приміщення Суду;
- прізвище, ім’я, по батькові відповідальної особи за доступ до правосуддя (залів судових засідань, відділу документального забезпечення – канцелярії) осіб з інвалідністю;
- оголошення Суду;
- інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Суду.
3.5. Головний спеціаліст (прес-секретар) (у випадку його відсутності – відповідальна особа, визначена керівником апарату) забезпечує оприлюднення на вебсайті суду інформації, підготовленої структурними підрозділами апарату Суду з урахуванням вимог Закону України „Про доступ до публічної інформації”.
3.6. Керівник структурного підрозділу Суду, в якому відповідно до його функціональної спрямованості було створено або оновлено публічну інформацію, невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження або погодження керівництвом Суду такої інформації передає її головному спеціалісту (прес-секретарю) (у випадку його відсутності - відповідальній особі, визначеній керівником апарату) для розміщення такої інформації на офіційному вебсайті Суду.
3.7. Керівник структурного підрозділу Суду, в якому відповідно до його функціональної спрямованості було створено або оновлено публічну інформацію, невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження або погодження керівництвом Суду такої інформації розміщує її на інформаційному стенді у приміщенні Суду.
3.8. Інформація, передбачена пунктами 3.2. та 3.4., підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. Інформація на вебсайті Суду оприлюднюється із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.
4.1. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується інформація його особисто чи ні, без пояснення причини запиту.
4.2. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, електронною поштою, телефоном) на вибір запитувача.
4.3. Письмовий запит подається в довільній формі.
4.4. Запит на інформацію має містити:
1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
4.5. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідної форми запиту на офіційному вебсайті Суду.
4.6. Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються відділом документального забезпечення – канцелярією Суду в автоматизованій системі згідно вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України з урахуванням вимог цього Положення.
4.7. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до Суду у вигляді електронного документа, здійснюється у такому ж порядку після їх роздрукування на паперовому носії.
Прийом запитів на інформацію, що надходять на адресу Суду, здійснюється відділом документального забезпечення – канцелярією з понеділка по четвер з 9 год. 00 хв. до 17 год. 30 хв., у п’ятницю з 9 год. 00 хв. до 16 год. 15 хв.
4.8. Після отримання та реєстрації запиту на інформацію відділ документального забезпечення – канцелярія невідкладно передає його керівництву Суду, для накладення резолюції, з позначкою „Запит щодо публічної інформації”.
Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови Суду невідкладно передається виконавцю (виконавцям).
4.9. За загальним правилом відповідь на запит на інформацію надається відділом інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики у строки встановлені законодавством.
4.10. Виконавці визначені резолюцією голови Суду мають підготувати проєкт відповіді на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.11. У разі, якщо питання, порушені у запиті, потребують надання додаткової інформації, виконавець може витребувати її від інших структурних підрозділів Суду. У такому випадку структурні підрозділи Суду повинні надати додаткову інформацію до виконання не пізніше двох днів з моменту її витребування.
4.12. У випадках коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Суду, відповідальними за підготовку відповідей на запит, крім відділу інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики, за резолюцією голови Суду визначаються ті структурні підрозділи, напрямків діяльності яких стосується запит на інформацію.
4.13. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів з дня отримання судом запиту надати відповідальному виконавцю підготовлену інформацію необхідну для надання відповіді у формі довідки за підписом керівника структурного підрозділу.
4.14. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, реєстраційний номер і дата відповіді на запит, посада особи, яка надає відповідь.
4.15. У разі якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит на інформацію вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.
4.16. У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжений до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження.
За дорученням голови Суду або керівника апарату Суду керівник структурного підрозділу, відповідальний за надання інформації за таким запитом, готує письмове обґрунтування щодо продовження строку розгляду запиту.
Про продовження строку Суд повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.17. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу Суду відділом інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики.
4.18. Відповідь на запит на інформацію надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).
4.19. Відповідь на запит на інформацію, що надається запитувачу роздруковується на паперовому носії, підписується головою Суду або керівником апарату Суду (особою, яка виконує його обов'язки) та передається до відділу документального забезпечення – канцелярії для надіслання запитувачу інформації.
На зворотній стороні примірника відповіді на запит, яка направляється запитувачу поштою на паперовому носії, відділом документального забезпечення – канцелярією Суду проставляється відмітка про відправку. У разі якщо відповідь на запит надсилається запитувачу електронною поштою, роздруковується доказ на підтвердження такої відправки.
Після відправки документи повертаються до відділу інформаційно-аналітичного забезпечення та статистики для обліку та зберігання згідно з номенклатурою справ відділу.
4.20. Інформація на запит надається безкоштовно.
4.21.У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.
Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.
4.22. Розмір фактичних витрат визначається Судом на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.
При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
4.23. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
4.24. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
- дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
- причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
- строк, у який буде задоволено запит;
- підпис.
5.1. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:
1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України „Про доступ до публічної інформації”, відповідно до якої запит на інформацію має містити:
- ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
5.2. Відповідь Суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел або відповідь не по суті запиту, вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо Суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо чи має бути відомо, хто нею володіє, виконавець зобов'язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
- дату відмови;
- мотивовану підставу відмови;
- порядок оскарження відмови;
- підпис.
5.4. Відповідно до статті 23 Закону України „Про доступ до публічної інформації” рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або Суду.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до Суду здійснюється в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Начальник відділу інформаційно-аналітичного
забезпечення та статистики Оксана КОБРІНА
_03_03.png)
