ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова Господарського суду

Хмельницької області

 

Микола МУХА

01.12.2022р.

 

 

 

ПЛАН

РЕАГУВАННЯ НА НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ НА ОБ’ЄКТАХ ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

 

 

ЗМІСТ

 

Загальні положення	3
Розділ І. Аналіз можливих ризиків виникнення надзвичайних ситуацій	4-7
Розділ ІІ. Організація виконання основних заходів цивільного захисту у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій	7-11
Розділ ІІІ. Організація забезпечення заходів цивільного захисту та взаємодії під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації	12-13
Розділ ІV. Рекомендації щодо реагування на окремі надзвичайні ситуації	13-16
Додатки
1. План виконання основних заходів з реагування на надзвичайні ситуації	17-

 

 

Загальні положення

 

Цей план розроблено відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, інших законодавчих та нормативно-правових актів, які діють у сфері цивільного захисту, для планування заходів з реагування на прогнозовані надзвичайні ситуації техногенного, природного, соціального та воєнного характеру (далі – надзвичайні ситуації) об’єктового рівня, а також організації взаємодії органів управління та сил цивільного захисту при ліквідації наслідків цих надзвичайних ситуацій на об’єктах Господарського суду Хмельницької області за адресами:

м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1;

м. Хмельницький, вул. Степана Бандери, 57/2, гаражний кооператив «Рибалко», блок А, бокс 5.

 

Основними завданнями цього плану є:

визначення можливих (прогнозованих) надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального та воєнного характеру, які можуть виникнути на об’єктах Господарського суду Хмельницької області;

визначення можливих небезпечних зон від об’єктів, розташованих на території м. Хмельницького, що можуть спричинити небезпечні ситуації; визначення безпечних територій для тимчасового розміщення працівників Господарського суду Хмельницької області на час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

визначення та своєчасне вжиття необхідних запобіжних заходів з недопущення прогнозованих надзвичайних ситуацій;

забезпечення захисту життя та здоров’я працівників Господарського суду Хмельницької області (далі - працівники) від негативного впливу надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зокрема шляхом укриття працівників у фонді захисних споруд цивільного захисту та/або евакуації в безпечні місця; забезпечення сталого функціонування Господарського суду Хмельницької області в разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій;

мінімізація матеріальних і фінансових втрат від впливу надзвичайних ситуацій та економічних затрат у період ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Виконання завдань цього плану здійснюється шляхом вжиття організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших спеціальних заходів цивільного захисту.

Основними заходами, на планування та вжиття яких спрямовано цей план, є:

організація оповіщення та інформування працівників про можливу загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій з використанням відомчих систем зв’язку, оповіщення та телекомунікації;

забезпечення укриття працівників у фонді захисних споруд цивільного захисту; здійснення заходів з евакуації працівників у безпечні місця, якщо виникає безпосередня загроза їх життю та здоров’ю;

радіаційний, хімічний та біологічний захист; інженерний захист. Ураховуючи відсутність у структурі Господарського суду Хмельницької області відповідних спеціалізованих підрозділів медичного, біологічного та психологічного захисту, забезпечення санітарного й епідемічного благополуччя здійснюється за рахунок територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту. У цьому плані терміни вживаються в значеннях, визначених Кодексом цивільного захисту України.

 

 

Розділ І

 

Аналіз можливих ризиків виникнення надзвичайних ситуацій

 

1. Загальна характеристика місцевості, будівель і територій, в яких розташовані об’єкти Господарського суду Хмельницької області.

Об’єкти Господарського суду Хмельницької області територіально розташовуються в адміністративних межах міста Хмельницького:

• адміністративний будинок площею 1772,8 м 2 за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності,1;
• адміністративна споруда - гараж площею 19,6 м 2 за адресою: м. Хмельницький, вул. Степана Бандери, 57/2, гаражний кооператив «Рибалко», блок А, бокс 5.

 

Відповідно до інформації, наданої органами управління територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Хмельницького, до найбільш вірогідних ризиків виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру відносяться:

несприятливі погодні умови у вигляді сильного дощу, снігу, вітру та, як наслідок, паводки, зсуви ґрунту, перебої в системах енергопостачання;

масштабні пожежі в екосистемах;

пожежі та вибухи на об’єктах промисловості; аварії на енергетичних системах;

аварії на транспорті;

аварії в системах енергозабезпечення; інфекційні захворювання та отруєння людей;

аварії в системах зв’язку та телекомунікацій.

 

Планування евакуації населення м. Хмельницького проводиться із зон:

можливого радіаційного та хімічного забруднення;

катастрофічного затоплення місцевості (для районів можливого затоплення на території міста);

масштабних лісових і торф’яних пожеж, землетрусів, зсувів, інших геологічних і гідрологічних явищ і процесів;

проявів тероризму (надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру).

 

На території Хмельницької області розташована Хмельницька АЕС.

Об’єкти Господарського суду Хмельницької області потенційно можуть потрапити до зони радіаційного зараження. У цій зоні передбачається проведення постійного дозиметричного та радіологічного контролю. Отже, у цьому разі є необхідність в укритті працівників у захисних спорудах цивільного захисту, застосування засобів захисту органів дихання, проведення йодної профілактики серед працівників, обмеження перебування на відкритій місцевості, а також вжиття спеціальних заходів санітарно-гігієнічного спрямування немає.

Території та будівлі Господарського суду Хмельницької області не потрапляють до зони можливого хімічного зараження в разі аварій на хімічно-небезпечних об’єктах.

Для укриття працівників у разі виникнення інших надзвичайних ситуацій можливо використовувати підземний простір міста (підвальні приміщення) в радіусі укриття.

Згідно з переліком потенційно-небезпечних об’єктів та об’єктів підвищеної небезпеки м. Хмельницького хімічно та радіаційно небезпечних об’єктів, розміщених поруч із будівлями Господарського суду Хмельницької області, немає.

Об’єкти Господарського суду Хмельницької області не потрапляють у прогнозовану зону ураження внаслідок небезпечної виробничої діяльності, яка може нести загрозу життю та здоров’ю працівників, до зони можливого катастрофічного затоплення, а також до зон з високими ризиком виникнення масштабних лісових і торф’яних пожеж і пожеж в інших природних екосистемах, землетрусів, зсувів, інших геологічних і гідрологічних явищ і процесів.

На територіях об’єктів Господарського суду Хмельницької області немає потенційно-небезпечних об’єктів (ПНО), об’єктів підвищеної небезпеки (ОПН), зокрема хімічно та радіаційно небезпечних об’єктів, не зберігаються, не виробляються та не використовуються вибухонебезпечні, небезпечні хімічні речовини (НХР).

 

Ураховуючи викладене, а також виходячи з профілю діяльності Господарського суду Хмельницької області, об’єкти, що перебувають у його оперативному управлінні, не можуть бути джерелом великих виробничих аварій або катастроф. При цьому не виключено можливості виникнення на них пожеж, здійснення терористичних актів та інших негативних подій соціально-політичного та воєнного характеру.

 

2. Надзвичайні ситуації, які можуть виникнути на об’єктах Господарського суду Хмельницької області.

Відповідно до аналізу інформації, яка була надана органами управління територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Хмельницького, основну техногенну та природну небезпеку для територій і будівель Господарського суду Хмельницької області визначають:

основні природні загрози:

комплексні гідрометеорологічні явища, а саме: сильні поривчасті вітри, сильні опади у вигляді дощу та снігу, сильна ожеледиця, обледеніння ліній електропередач, часткове підтоплення територій у період весняної повені та при зливах;

наслідки активізації зсуву ґрунтів, у тому числі внаслідок землетрусів;

виникнення інфекційних захворювань, отруєння людей;

основні техногенні загрози:

порушення роботи систем життєзабезпечення внаслідок аварій на об’єктах енерго-, водозабезпечення, водовідведення і каналізації та інших об’єктах комунальної сфери, що також можуть супроводжуватися зсувами ґрунту;

аварії на транспорті в безпосередній близькості до об’єктів Господарського суду Хмельницької області з розливом (викидом) небезпечних хімічних речовин;

пожежі;

основні загрози соціального та воєнного характеру:

забруднення території та внутрішніх приміщень радіаційно та хімічно небезпечними, іншими шкідливими забруднюючими речовинами понад гранично допустимих концентрацій;

виявлення на територіях та у приміщеннях вибухонебезпечних предметів та вибухових пристроїв;

масові заворушення; раптова руйнація будівель і споруд.

 

3. Надзвичайні ситуації на об’єктах Господарського суду Хмельницької області.

На об’єктах Господарського суду Хмельницької області можуть виникнути надзвичайні ситуації:

• природного характеру:

у зимовий період можливі снігові замети, сильна ожеледь, що може призвести до зупинки руху транспорту, порушення енергопостачання та умов життєдіяльності;

сильні поривчасті вітри тривалістю від кількох годин до доби, а також короткочасні, але великої руйнівної сили;

затоплення та підтоплення територій і приміщень при зливах, інтенсивному таненні снігу;

групові випадки виникнення небезпечних інфекційних хвороб;

епідемічний спалах небезпечних інфекційних хвороб;

отруєння людей у результаті споживання продуктів харчування, токсичними та іншими небезпечними речовинами;

- техногенного характеру, у тому числі на транспорті (поблизу об’єктів Господарського суду Хмельницької області):

аварії на транспорті з викидом (розливом) біологічно небезпечних речовин;

аварії на транспорті з викидом радіоактивних речовин;

аварії на транспорті з викидом хімічно небезпечних речовин;

пожежі:

пожежі (вибухи) у будівлях та спорудах об’єктів ДСА України;

- аварії на об’єктах життєзабезпечення та житлово-комунального господарства:

руйнування будівель і споруд;

аварії на теплоелектростанціях та теплоцентралях; аварії в електричних мережах;

аварії на каналізаційних системах з викидом забруднювальних речовин;

 аварії на тепломережах в холодну пору року;

аварії в системах забезпечення населення питною водою;

аварії систем зв’язку та телекомунікації;

- соціального та воєнного характеру:

встановлення вибухових пристроїв у громадських місцях;

 масові заворушення; виявлення застарілих боєприпасів;

розлив ртуті в службових приміщеннях;

забруднення службових приміщень та територій небезпечними хімічними,

 радіоактивними та біологічними речовинами.

 

4. Прогнозовані надзвичайні ситуації, які можуть виникнути на об’єктах Господарського суду Хмельницької області.

Відповідно до аналізу можливих причин та наслідків прогнозовані надзвичайні ситуації, які можуть виникнути на об’єктах Господарського суду Хмельницької області, за рівнями можуть бути віднесені до надзвичайних ситуацій об’єктового рівня, реагування на які планується та в межах компетенції здійснюється за цим планом:

снігові замети, сильна ожеледь у зимовий період з порушенням нормальних умов функціонування Господарського суду Хмельницької області (на території та біля об’єктів Господарського суду Хмельницької області);

підтоплення території, підвальних та цокольних поверхів унаслідок інтенсивних злив та/або танення снігового покрову;

пожежі (вибухи) у будівлях;

раптове руйнування будівель;

аварії на об’єктових системах життєзабезпечення: електричних мережах, каналізаційних системах, тепломережах, водопровідних системах;

виявлення вибухонебезпечних предметів, застарілих та не знешкоджених боєприпасів та інших вибухових пристроїв;

виявлення в навколишньому середовищі небезпечних хімічних, радіоактивних та біологічних речовин понад гранично допустиму концентрацію (ГДК);

виявлення джерел іонізуючого випромінювання та радіоактивних відходів; загроза або виникнення аварій на транспорті з викидом (виливом) небезпечних хімічних речовин (НХР) поруч з об’єктами Господарського суду Хмельницької області.

Реагування на надзвичайні ситуації вищого рівня (місцевого, регіонального та державного), участь працівників Господарського суду Хмельницької області у виконанні відповідних заходів цивільного захисту буде здійснюватися відповідно до планів реагування на надзвичайні ситуації єдиної державної системи цивільного захисту.

 

Розділ ІІ

 

Організація виконання основних заходів цивільного захисту в разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій

 

Цей план вводиться в дію в разі загрози або виникнення на об’єктах Господарського суду Хмельницької області надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального або воєнного характеру об’єктового рівня, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій вищого рівня – для проведення першочергових заходів з питань цивільного захисту.

 Підставами для введення цього плану в дію є загроза або виникнення на об’єктах Господарського суду Хмельницької області надзвичайної ситуації об’єктового, місцевого, регіонального та державного рівнів, а саме:

аварій, пов’язаних із раптовою руйнацією будівель та споруд унаслідок землетрусу, зсуву ґрунту, терористичної та військової діяльності та інших негативних чинників;

виявлення вибухонебезпечних предметів, застарілих та не знешкоджених боєприпасів, інших вибухових пристроїв;

аварій на автомобільному транспорті (із загрозою об’єктам Господарського суду Хмельницької області);

великих та складних пожеж (із загрозою об’єктам Господарського суду Хмельницької області);

аварій на об’єктах життєзабезпечення та інших об’єктах житлово-комунального господарства й паливно-енергетичного комплексу;

аварій на енергетичних системах;

виявлення шкідливих речовин понад гранично допустимі концентрації (ГДК); аварій з викидом (загрозою викиду) хімічно-небезпечних речовин;

стихійних природних (гідрометеорологічних) небезпечних явищ;

негативного впливу повені, паводків, затоплень і підтоплень території;

інші непрогнозовані надзвичайні ситуації відповідних рівнів.

 

1. Основні завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Основними завданнями щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій є:

своєчасне виявлення передумов аварій та катастроф і ефективне їх попередження;

підтримання високої готовності пунктів управління, систем оповіщення та зв’язку, оперативне реагування на надзвичайні ситуації та ліквідація їх наслідків;

створення матеріальних резервів, призначених для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, резервного фонду тощо, удосконалення механізму їх використання.

Залежно від масштабів та особливостей надзвичайної ситуації, що може виникнути на об’єктах Господарського суду Хмельницької області, за рішенням керівництва Господарського суду Хмельницької області може встановлюватися один з нижче названих режимів функціонування органів управління та готовності сил цивільного захисту територіального утворення.

 Режим повсякденної діяльності – при нормальній виробничо-промисловій, радіаційній, хімічній, біологічній, сейсмічній, гідрологічній та гідрометеорологічній ситуації (за відсутності епідемій, епізоотій та епіфітотій).

 Режим підвищеної готовності – при суттєвому погіршенні виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної, сейсмічної, гідрологічної та гідрометеорологічної ситуації (у разі отримання інформації про можливість виникнення надзвичайної ситуації).

Право на введення в дію режимів готовності надано: Кабінету Міністрів України та Хмельницькій обласній державній адміністрації – режим підвищеної готовності та режим надзвичайної ситуації; Президентові України – режим діяльності в надзвичайному стані.

Режим діяльності у надзвичайній ситуації – при реальній загрозі виникнення надзвичайної ситуації та під час реагування на неї. Режим діяльності в надзвичайному стані вводиться в Україні або на окремих її територіях у порядку, що визначений Конституцією України та Законами України "Про правовий режим надзвичайного стану" і "Про надзвичайний стан".

 

2. Порядок виконання основних заходів цивільного захисту на об’єктному рівні.

У разі одержання Господарським судом Хмельницької області інформації про загрозу виникнення надзвичайної ситуації:

невідкладно утворюється комісія з питань надзвичайних ситуацій та комісія з питань евакуації Господарського суду Хмельницької області (у разі потреби) та здійснюється оповіщення і збір членів комісій;

організовується чергування в Господарському суді Хмельницької області;

приводяться в готовність системи оповіщення і зв'язку, уточнюються тексти повідомлень щодо порядку дій працівників при виникненні надзвичайної ситуації;

перевіряються та приводяться в готовність засоби пожежогасіння, якими оснащені об’єкти Господарського суду Хмельницької області (пожежні крани, автоматичні системи пожежогасіння і автоматична пожежна сигналізація тощо);

 організовуються і проводяться попереджувальні інженерно-технічні, спеціальні та інші заходи, які спрямовані на запобігання або зниження впливу наслідків можливих надзвичайних ситуацій;

організовується взаємодія з ТОВ «Хмельницьктранс» стосовно отримання транспорту для термінової евакуації в безпечні місця працівників та матеріальних цінностей;

за необхідності організовуються і проводяться навчання з евакуації або виведення працівників з районів можливого виникнення надзвичайних ситуацій (небезпечних районів) у безпечні;

здійснюється організація взаємодії з органами управління та підрозділами територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, оперативно-рятувальною службою цивільного захисту ДСНС України, підрозділами Служби судової охорони (ССО), територіальними органами інших центральних органів виконавчої влади щодо виділення сил і засобів для надання допомоги в проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт та заходів, а також всебічного їх забезпечення;

проводяться заходи щодо коригування списків (комісії з питань надзвичайних ситуацій) осіб для здійснення перепускного режиму до будівлі  Господарського суду Хмельницької області.

 

3. Дії в разі виникнення надзвичайної ситуації.

У разі виникнення надзвичайної ситуації невідкладно оповіщається (з використанням усіх засобів оповіщення та зв'язку) керівництво та працівники Господарського суду Хмельницької області, а також за тел. 101 ДСНС (у разі якщо інформація про виникнення надзвичайної ситуації надійшла не від цієї служби).

У разі виявлення постраждалих викликається за тел. 103 екстрена медична допомога, за необхідності – пожежно-рятувальні та інші аварійно-відновлювальні служби (газу, енергетики, водоканалу тощо).

Працівникам доводиться порядок першочергових дій та заходів захисту. Збирається засідання (комісії з питань надзвичайних ситуацій), на якому:

 встановлюється вид та рівень надзвичайної ситуації;

визначаються рекомендації щодо необхідності введення відповідних режимів захисту та/або проведення евакуації працівників;

призначається персональний склад спеціальної комісії, керівник та штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (у разі виникнення надзвичайної ситуації об’єктового рівня), або визначаються фахівці, які повинні увійти до складу штабу з ліквідації надзвичайної ситуації вищого рівня (за необхідності);

збирається засідання комісії з питань евакуації Господарського суду Хмельницької області (за необхідності);

здійснюються заходи щодо захисту працівників, які перебувають у небезпечній зоні, шляхом евакуації (виведення / вивезення) працівників та матеріальних цінностей з небезпечної зони);

вирішується питання щодо можливості та необхідності залучення працівників до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

 здійснюються заходи із всебічного забезпечення та сприяння діям підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та інших аварійно-рятувальних служб, служб та формувань цивільного захисту територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

за необхідності керівництво Господарського суду Хмельницької області організовує роботу в цілодобовому режимі;

здійснюються заходи щодо обмеження доступу до зони надзвичайної ситуації сторонніх осіб, з охорони громадського порядку та охорони матеріальних цінностей у зоні надзвичайної ситуації;

готуються та надсилаються до ДСНС термінові донесення, доповіді та інші види інформування з питань цивільного захисту.

 

4. Забезпечення укриття працівників у фонді захисних споруд цивільного захисту.

Відповідно до нормативів інженерно-технічних заходів цивільного захисту (ІТЗ ЦЗ) території м. Хмельницького, на яких розташовано об’єкти Господарського суду Хмельницької області, попадають до зони можливих значних руйнувань та небезпечного радіоактивного забруднення.

Працівники Господарського суду Хмельницької області підлягають укриттю у найпростіших укриттях та спорудах подвійного призначення.

Укриттю підлягає 100 відсотків працівників Господарського суду Хмельницької області.

Найпростіше укриття – це фортифікаційна споруда, цокольне або підвальне приміщення, що знижує комбіноване ураження людей від небезпечних наслідків надзвичайних ситуацій, а також від дії засобів ураження в особливий період.

 

5. Організація евакуаційних заходів працівників суду.

 Евакуація може проводитись на державному, регіональному, місцевому або об’єктовому рівні.

Залежно від особливостей надзвичайної ситуації встановлюються такі види евакуації:

1) обов’язкова;

2) загальна або часткова;

3) тимчасова або безповоротна.

Рішення про проведення евакуації приймають: на державному рівні – Кабінет Міністрів України; на регіональному рівні – Хмельницька обласна державна адміністрація;

на місцевому рівні – Хмельницька міська рада;

на об’єктовому рівні – керівництво Господарського суду Хмельницької області.

Відповідно до законодавства обов’язковій евакуації підлягають усі категорії населення в разі:

виникнення загрози аварії з викидом радіоактивних і небезпечних хімічних речовин;

катастрофічного затоплення місцевості;

землетрусів;

великих лісових і торф’яних пожеж;

зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів;

збройних конфліктів.

Для об’єктів Господарського суду Хмельницької області надзвичайні ситуації, пов’язані з катастрофічним затопленням місцевості, великими лісовими і торф’яними пожежами, не є вірогідними.

У разі виникнення радіаційних аварій рішення про евакуацію населення, яке може потрапити до зони радіоактивного забруднення, приймається рішенням комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій відповідного рівня.

 У невідкладних випадках рішення про проведення екстреної евакуації населення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження може прийняти керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а в разі його відсутності – керівник аварійно-рятувальної служби, який першим прибув у зону надзвичайної ситуації.

 Загальна тимчасова евакуація працівників у мирний час може проводитися за рішенням керівництва Господарського суду Хмельницької області та/або керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, керівника аварійно-рятувальної служби, який першим прибув у зону надзвичайної ситуації:

• у разі пожежі – з приміщень і будівлі, у якій виникла пожежа.

2) у разі раптової руйнації будівель та споруд – з будівель і споруд, що зазнали руйнації на визначені безпечні ділянки визначені Хмельницькою обласною державною адміністрацією;

3) у разі виникнення надзвичайних ситуацій соціального або воєнного характеру – з Господарського суду Хмельницької області на безпечні території визначені Хмельницькою обласною державною адміністрацією.

У подальшому керівництво Господарського суду Хмельницької області може прийняти рішення про евакуацію працівників за місцем його проживання (працівники пересуваються до місця проживання самостійно пішим порядком, на громадському транспорті загального користування тощо).

Відповідальність за доведення до працівників сигналів про початок евакуації, а також про місце його тимчасового розміщення покладається на евакуаційну комісію Господарського суду Хмельницької області.

У разі виникнення надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівня, природного, соціального або воєнного характеру, а також надзвичайних ситуацій на об’єктах життєзабезпечення населення, до усунення небезпеки керівництво Господарського суду Хмельницької області може прийняти рішення про обмеження перебування працівників суду Хмельницької області в будівлі.

Розпорядження про евакуацію передається по місцевій та міській телефонній мережі, телефонній мережі мобільних операторів України.

 

6. Радіаційний, хімічний і бактеріологічний захист.

Радіаційний, хімічний і бактеріологічний захист організовуються та здійснюється з метою створення необхідних умов для захисту працівників та об’єктів Господарського суду Хмельницької області від негативного впливу об’єктів, які мають підвищену радіаційну, хімічну та бактеріологічну небезпеку.

Із цією метою плануються і проводяться заходи щодо введення типових режимів радіаційного захисту:

1-й режим – здійснення заходів санітарно-гігієнічного характеру: герметизація службових приміщень, обмеження або заборона перебування персоналу на відкритому повітрі, періодичне вологе прибирання у службових приміщеннях, переміщення персоналу всередині будівель із нижчих поверхів на вищі (при аваріях з викидом хлору) або навпаки (при аваріях з викидом аміаку), моніторинг радіаційної та хімічної обстановки;

2-й режим – евакуація персоналу з будівель, споруд та територій об’єктів Господарського суду Хмельницької області в безпечні місця або за місцем проживання;

3-й режим – працівник застосовує індивідуальні засоби захисту;

4-й режим – укриття працівників у фонді захисних споруд цивільного захисту. Режими встановлюються за рішенням керівництва Господарського суду Хмельницької області з урахуванням рекомендацій органів управління територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, її місцевих  ланок, органів і підрозділів служби цивільного захисту.

Режими можуть установлюватися окремо або сумісно.

 

7. Інженерний захист.

Інженерний захист працівників, об’єктів та території ДСА України здійснюється шляхом обов’язкового врахування вимог законодавства й державних будівельних норм, що діють у сфері цивільного захисту та пожежної безпеки, у містобудівній та проектній документації об’єктів будівництва, реконструкції, перепланування тощо.

 

 

 

Розділ ІІІ

 

Організація забезпечення заходів цивільного захисту та взаємодії під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації

 

1. Транспортне забезпечення.

 Завдання із забезпечення автомобільним транспортом переміщення працівників Господарського суду Хмельницької області, вивозу матеріальних цінностей із зони надзвичайної ситуації можливо задіяти ТОВ «Хмельницьктранс» та департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту, евакуаційну комісію Господарського суду Хмельницької області.

 

2. Матеріально-технічне забезпечення.

 Матеріально-технічне забезпечення заходів цивільного захисту в разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок: сил та засобів матеріального резерву, який може бути використано для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій об’єктового рівня. Координація заходів з матеріально-технічного забезпечення покладається на комісію з питань надзвичайних ситуацій Господарського суду Хмельницької області.

 

3. Забезпечення охорони громадського порядку.

Охорона громадського порядку поблизу об’єктів Господарського суду Хмельницької області, у місцях розміщення евакуйованих (за межами об’єктів Господарського суду Хмельницької області) здійснюється підрозділами ГУ МВС України у Хмельницькій області.

Державна охорона та пропускний режим на об’єктах Господарського суду Хмельницької області здійснюється силами та засобами підрозділів ССО.

 

4. Забезпечення взаємодії, взаємного оповіщення та інформування між суб’єктами забезпечення цивільного захисту.

З метою забезпечення належної організації робіт з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій організовується взаємодія між суб’єктами забезпечення цивільного захисту, а саме:

а) органами управління у сфері цивільного захисту державного рівня: Кабінетом Міністрів України;

ДСНС України;

б) органами управління у сфері цивільного захисту регіонального рівня: Хмельницькою обласною державною адміністрацією, спеціалізованими службами цивільного захисту територіальної (міської) підсистеми ЄДС ЦЗ, органом управління територіальної (міської) підсистеми ЄДС ЦЗ.

ГУ ДСНС України у Хмельницькій області;

в) органами відділів у сфері цивільного захисту місцевого рівня:

Хмельницькою міською радою;

Управлінням з організації пожежно-профілактичної діяльності у державних установах ГУ ДСНС України у Хмельницькій області;

г) органами управління у сфері цивільного захисту об’єктового рівня:

 комісія з питань надзвичайних ситуацій;

департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту.

Взаємодія органів управління і сил, що залучаються до ліквідації надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівнів, забезпечується уповноваженим керівником з ліквідації надзвичайної ситуації та його робочим органом управління (штабом), який зобов’язаний:

визначити органи управління та сили, які взаємодіють; організувати порядок взаємодії та надійний зв'язок;

 забезпечити взаємний обмін оперативною інформацією про обстановку, що склалася, і подальші дії між суб’єктами реагування на надзвичайні ситуації;

визначити порядок всебічного забезпечення спільних заходів та взаємного надання допомоги транспортними, інженерними, матеріальними, технічними та іншими засобами;

довести до підлеглих і взаємодіючих органів управління і сил вказівки щодо порядку оповіщення, управління, зв'язку та обміну інформацією;

ужити всіх можливих заходів для підтримання безперервної взаємодії з підпорядкованими і взаємодіючими органами управління і силами, негайно відновлювати взаємодію в разі її втрати.

У разі значних, не передбачених цим планом змін обстановки й необхідності виконання нових завдань порядок взаємодії уточнюється або визначається знову.

 

 

Розділ ІV

 

Рекомендації щодо реагування на окремі надзвичайні ситуації

 

1. Виникнення природних небезпечних явищ, які можуть спричинити надзвичайну ситуацію.

До природних небезпечних явищ, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах Господарського суду Хмельницької області, відносяться:

снігові замети, сильна ожеледь, налипання мокрого снігу з порушенням нормальних умов функціонування структурних підрозділів Господарського суду Хмельницької області;

підтоплення території, підвальних та цокольних поверхів унаслідок інтенсивних злив та/або розтавання снігового покрову.

 Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з опадами у вигляді снігу, внаслідок чого можуть виникнути снігові замети, налипання мокрого снігу, ожеледі тощо на територіях Господарського суду Хмельницької області, у разі гострої потреби, за рішенням керівництва Господарського суду Хмельницької області, до розчистки території за допомогою підручних засобів можуть бути залучені працівники апарату Господарського суду Хмельницької області. Забезпечення таких осіб підручними засобами покладається на департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту.

У разі необхідності залучення до ліквідації надзвичайної ситуації більш потужної снігозбиральної техніки інформуються департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації.

У разі виникнення випадків підтоплення або затоплення територій і приміщень об’єктів Господарського суду Хмельницької області організовуються заходи з евакуації матеріальних цінностей та документів із приміщень, що підтоплюються, а також відключення їх від електроживлення.

Ураховуючи відсутність у Господарського суду Хмельницької області техніки, що може бути залучена для відкачки води з приміщень та територій, що підтоплюються або затоплюються, до виконання зазначених робіт залучається спеціальна техніка ГУ ДСНС України у Хмельницькій області.

Координація дій з ліквідації надзвичайних ситуацій покладається на комісію з питань надзвичайних ситуацій Господарського суду Хмельницької області.

 

2. Виникнення пожеж (вибухів) у будівлях та спорудах, що розташовані поруч із об’єктами Господарського суду Хмельницької області.

У разі виникнення пожеж (вибухів) у будівлях та спорудах, що розміщені поруч з об’єктами Господарського суду Хмельницької області, повинно бути вирішене питання щодо необхідності евакуації працівників з будівлі Господарського суду Хмельницької області. Прийняття такого рішення здійснюється за рекомендацією керівника з ліквідації надзвичайної ситуації.

Перед евакуацією працівників уживаються заходи щодо відключення від електроживлення службових приміщень, посилення охорони та пропускного режиму.

Організовуються заходи з евакуації матеріальних цінностей та документів.

 

3. Раптове руйнування будівель і споруд (у тому числі внаслідок терористичних актів).

Першочергові заходи з реагування на надзвичайні ситуації, пов’язані з раптовим руйнуванням будівель та споруд, повинні бути спрямовані на:

повідомлення про це аварійних служб: оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (за тел. 101), екстреної медичної допомоги (за тел. 103) та органів, що будуть проводити слідство (за тел. 102);

повідомлення про це підрозділу ССО; департаменту з питань оборонної роботи та цивільного захисту для подальшого реагування відповідно до встановленого порядку дій;

евакуацію працівників з небезпечної зони до безпечних зон (районів), на території об’єктів, а в разі неможливості – поза її межами;

 припинення енергопостачання (електро-, тепло- та водопостачання) будівлі (споруди), у якій сталася надзвичайна ситуація;

огородження небезпечної зони та припинення доступу до неї осіб, які не задіяні у проведенні аварійно-рятувальних робіт; забезпечення безперешкодного доступу аварійних служб до місця проведення аварійно-рятувальних робіт;

 організацію перевірки стану будівель та споруд, які не зазнали руйнування, виявлення в них сторонніх предметів; організацію штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, включення до його складу потрібних фахівців;

посилення охорони будівлі та пропускного режиму; всебічне сприяння аварійним службам.

 

4. Аварії на об’єктових системах життєзабезпечення: електричних мережах, каналізаційних системах, тепломережах, водопровідних системах.

До ліквідації надзвичайних ситуацій на об’єктових системах життєзабезпечення залучаються відповідні комунальні аварійні служби (за договорами).

 

5. Виявлення вибухонебезпечних предметів, застарілих та незнешкоджених боєприпасів, інших вибухових пристроїв.

У разі виявлення вибухонебезпечних предметів, застарілих та незнешкоджених боєприпасів, інших вибухових пристроїв основні заходи повинні бути спрямовані на:

повідомлення служби ДСНС (тел. 101), керівництво Господарського суду Хмельницької області та підрозділ ССО;

евакуацію працівників з небезпечної зони;

огородження небезпечної зони та припинення доступу до неї осіб, які не задіяні у проведенні аварійно-рятувальних робіт;

забезпечення безперешкодного доступу до місця виявлення небезпечних предметів спеціалістів піротехнічної служби та правоохоронних органів;

заборону працівникам Господарського суду Хмельницької області наближатися та доторкатися до будь яких предметів поблизу виявлення небезпечних предметів;

організацію перевірки інших приміщень, будівель та споруд, території на предмет виявлення в них сторонніх предметів; посилення охорони об’єктів та пропускного режиму на них.

 

6. Виявлення в навколишньому середовищі шкідливих забруднювальних речовин понад гранично допустиму концентрацію.

У разі виявлення перших ознак наявності в навколишньому середовищі (у службових приміщеннях, на території) шкідливих речовин (зокрема, парів ртуті) необхідно повідомити службу ДСНС (тел. 101), керівництво Господарського суду Хмельницької області та підрозділ ССО; організувати евакуацію працівників з небезпечної зони.

Подальші дії з ліквідації зазначеної надзвичайної ситуації необхідно буде здійснювати тільки за результатами проведених вимірювань та за рекомендаціями фахівців відповідного напрямку.

 У разі виявлення шкідливих речовин у приміщенні необхідно забезпечити очищення приміщення від забруднювальних речовин із залученням відповідних служб. Проводиться демеркуризація приміщення (території), що була забруднена внаслідок надзвичайної ситуації.

Повернення до цих приміщень працівників здійснюється після зниження концентрації шкідливих речовин до безпечного рівня (за результатами відповідних вимірювань).

 

7. Виявлення джерел іонізуючого випромінювання та радіоактивних відходів.

Реагування на надзвичайні ситуації, пов’язані з виявленням джерел іонізуючого випромінювання та радіоактивних відходів, здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 813 "Про затвердження Порядку взаємодії органів виконавчої влади та юридичних осіб, які провадять діяльність у сфері використання ядерної енергії, в разі виявлення радіоактивних матеріалів у незаконному обігу".

Заходи щодо первинного обстеження виявленого підозрілого матеріалу (об’єкта) та попереднє встановлення меж контрольної зони в рамках компетенції, визначеної законодавством, виконують:

 а) у разі надходження інформації від фізичних або юридичних осіб:

департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації;

управління з питань цивільного захисту населення і охорони праці  Хмельницької міської ради;

б) у разі коли підозрілий матеріал / об'єкт виявлено в результаті оперативно-розшукових дій органами, які провадять оперативно-розшукову діяльність:

Головне управління МВС України у Хмельницькій області;

Головне управління Служби безпеки України у Хмельницькій області.

Координацію дій під час виконання заходів на місці виявлення підозрілого матеріалу/об'єкта здійснює відповідний орган місцевого самоврядування (його виконавчий орган) або в межах делегованих повноважень ― місцева державна адміністрація.

У разі коли підозра про наявність радіоактивних матеріалів підтверджується, за результатами обстеження місця виявлення підозрілого матеріалу/об'єкта, комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Хмельницької обласної державної адміністрації здійснює кваліфікацію надзвичайної ситуації з подальшим вилученням та утилізацією небезпечного предмета.

 

8. Загроза або виникнення аварій на транспорті з викидом (виливом) небезпечних хімічних речовин поруч із об’єктами Господарського суду Хмельницької області.

Основними заходами захисту працівників у разі загрози або виникнення аварій на транспорті з викидом (виливом) небезпечних хімічних речовин поруч із об’єктами Господарського суду Хмельницької області є:

евакуація працівників із небезпечної зони;

впровадження типових режимів захисту.

Евакуація працівників із зони хімічного забруднення передбачає забезпечення їх засобами індивідуального захисту (далі – ЗІЗ), протигазами за наявності. За неможливості забезпечення працівників ЗІЗ здійснюються інші заходи щодо захисту з урахуванням фізико-хімічних характеристик небезпечних речовин.

У разі виникнення поруч з об’єктами Господарського суду Хмельницької області аварії з викидом (розливом) хлору здійснюється герметизація приміщень, працівники переміщуються на верхні поверхи будівлі, у яких вони перебувають. У разі аварії з розливом аміаку працівники з верхніх поверхів переміщуються на нижчі рівні.

Евакуація працівників з будівель проводиться після забезпечення їх ЗІЗ або після усунення небезпеки отруєння. У цьому разі евакуація працівників здійснюється тільки з дозволу керівника ліквідації надзвичайної ситуації.

 

 

В.о. керівника апарату Господарського суду Хмельницької області                                                                           Оксана ЧЕМЕРИНСЬКА

                                       

Додаток 1 

до Плану реагування на надзвичайні  ситуації на об’єктах Господарського суду Хмельницької області

 

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова Господарського суду Хмельницької області

___________   Микола МУХА

01.12.2022р.

 

ПЛАН

виконання основних заходів з реагування на надзвичайні ситуації на об’єктах

Господарського суду Хмельницької області

 

№ з/п	Найменування заходів	Відповідальні за виконання	Термін початку виконання з моменту отримання інформації (Ч +__)	Сили та засоби, які залучаються
1	2	3	4	5
І . У разі загрози виникнення надзвичайної ситуації
1.1	Оповіщення керівництва суду	Територіальне управління Служби судової охорони у Хмельницькій області	Негайно після отримання інформації	Усі засоби зв’язку
1.2	Організація чергування керівників структурних підрозділів апарату суду  (за необхідності)	Керівник апарату суду	Ч + 3 год
1.3	Перевірка готовності системи зв'язку, уточнення текстів повідомлень щодо порядку дій персоналу в разі виникнення надзвичайних ситуацій	Завідувач сектору комп’ютерного та програмного забезпечення, інформаційної безпеки	Ч + 3 год	Внутрішні: комунікаційні мережі, телефонна мережа
1.4	Уточнення плану евакуації, списків працівників, що підлягають евакуації	Керівник апарату суду, служба управління персоналом	Ч + 2 год	Начальник відділу – служби судових розпорядників
1.5	Перевірка готовності до використання первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників), пожежних кранів, пожежної сигналізації, пожежних гідрантів в Господарському суді Хмельницької області	Завідувач складу	Ч + 3 год	Служба судових розпорядників, завідувач складу
1.6	Поповнення запасів вогнегасників, забезпечення ними службових приміщень відповідно до норм, доукомплектування пожежних кранів	Завідувач складу	Ч + 8 год	Складські запаси, планово-фінансовий відділ
1.7	Підготовка транспорту для термінової евакуації в безпечні місця працівників суду та матеріальних цінностей	Керівник апарату суду, завідувач складу	Ч + 3 год	ТзОВ «Хмельницьктранс» за домовленістю
1.8	Проведення евакуації або виведення працівників з районів можливого виникнення надзвичайних ситуацій (небезпечних районів) у безпечні райони (за необхідності)	Керівник апарату суду, керівники структурних підрозділів апарату суду	Ч + 3 год, у разі загрози життю та здоров’ю – негайно	Керівники структурних підрозділів апарату суду
1.9	Організація  взаємодії та інформування з оперативно-координаційним центром ГУ ДСНС України у Хмельницькій області та Департаментом з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної військової адміністрації	Керівник апарату суду	Ч + 3 год	Міська телефонна мережа, телефонні мережі мобільних операторів
ІІ. У разі виникнення надзвичайної ситуації
2.1	Оповіщення (з використанням усіх засобів оповіщення та зв'язку) керівництва суду , а також за тел. 101 ― оперативно-рятувальної служби цивільного захисту	Територіальне управління Служби судової охорони у Хмельницькій області	Негайно після отримання інформації	Усі засоби зв’язку
2.2	Проведення евакуації працівників з місця виникнення надзвичайної ситуації (небезпечного району) в безпечні райони, збір та перевірка наявності працівників структурних підрозділів, які евакуюються, виявлення осіб, місце знаходження яких не встановлено, інформування         про     них аварійно-рятувальних підрозділів, які прибули на місце надзвичайної ситуації	Керівник апарату суду, керівники структурних  підрозділів апарату суду	Негайно  в разі загрози життю та здоров’ю	Керівники структурних підрозділів апарату суду
2.3	У разі виявлення постраждалих, виклик екстреної медичної допомоги (за тел. 103), за необхідності інших аварійно-відновлювальних служб (газу, енергетики, водоканалу тощо)	Територіальне управління Служби судової охорони у Хмельницькій області,  керівник апарату суду	Негайно у разі необхідності	Міська телефонна мережа, мережі мобільних операторів
2.4	Доведення до працівників суду порядку подальших дій та заходів захисту	Керівник апарату суду, керівники структурних  підрозділів апарату суду	Ч + 2 год	Керівники структурних підрозділів апарату суду
2.5	Здійснення практичних заходів із захисту працівників, які перебувають у небезпечній зоні, шляхом: введення відповідних типових режимів захисту; евакуації, виведення (вивезення) працівників суду та матеріальних цінностей з небезпечної зони;  сприяння діям підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та інших аварійно-рятувальних служб, служб та формувань цивільного захисту територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації; переведення керівників структурних підрозділів апарату суду на цілодобовий режим чергування (за необхідності); вжиття додаткових заходів з охорони громадського порядку в зоні надзвичайної ситуації, охорони матеріальних цінностей, обмеження доступу до зони надзвичайної ситуації сторонніх осіб	Керівник апарату суду, керівники структурних  підрозділів апарату суду,    Територіальне управління Служби судової охорони у Хмельницькій області	Негайно після початку робіт з ліквідації надзвичайної ситуації

 

Наказ Про введення в дію Плану реагування на надзвичайні ситуації на об'єктах Господарського суду Хмельницької області